打击骚扰电话除了运营商努力外,政府也应该通过各种方式限制给消费者打骚扰电话的公司,甚至可以对多次违规者进行处罚
◆导报记者 刘勇济南报道
“没想到,都要严整了,还这么疯狂。”20日,济南市民杨可欣在接受经济导报记者采访时表示,“原来一天能接到两三个骚扰电话,现在一天能达到十几个,除了外地的手机号码外,就连95开头的骚扰电话也多了起来。”
就在近日,国内三大运营商明确表态将依法处置骚扰电话。与此同时,国家市场监管总局办公厅印发通知称,将用半年时间打击打击侵害消费者个人信息的违法行为。
“这将是骚扰电话最后的疯狂了。”济南景星网络安全科技有限公司总经理李纳分析道,“打击骚扰电话除了运营商努力外,政府也应该通过各种方式限制给消费者打骚扰电话的公司,甚至可以对多次违规者进行处罚。”
骚扰电话越来越多
“真的很烦人,有时候一分钟内就有2-3个电话打进来,全是什么卖房子、推销贷款的,座机手机都有,还有‘95’号段的电话。”说起骚扰电话,杨可欣就很生气。
“从4月1日到现在(20日),拒接被标注为‘广告推销’的电话有127个,被拦截的也有135个。”杨可欣说。按此计算,在短短20天内她接到的骚扰电话就有262个,平均一天13个。
经济导报记者在杨可欣的手机里看到了一串95开头的骚扰电话:95149742、95215420、95212771、95149741……此外,还有一些被标注为“广告推销”的外地手机和座机号码。
杨可欣告诉经济导报记者,她曾试图问询过对方这些号码是怎么回事,但对方一听到询问,便都直接挂机；随后她回拨对方号码,均显示无法接通。
为了验证杨可欣的说法,经济导报记者对多个号码进行回拨发现,不是忙音就是无法接通甚至有的还是空号。
对此,李纳表示,因为对方往往采用了虚拟主叫技术,回拨根本拨不通。“而且对方可能是一台台AI机器人。”
12321网络不良与垃圾信息举报受理中心发布的数据显示,今年2月,12321举报中心共收到举报涉嫌骚扰电话约3.7万件次。其中,内容为贷款理财类、违规催收类和电话轰炸类的举报信息居前三位。
运营商已有动作
在被诟病多次后,运营商已做出动作。
近日,中国移动、中国电信以及中国联通(600050)的部分用户收到了来自运营商的一条短信,该短信称,根据国家有关规定,未经用户同意,任何组织和个人不得擅自向用户拨打商业营销电话。为维护用户的合法权益,运营商将对涉嫌营销扰民的电话号码进行依法处置。
除了发短信外,运营商也拿出了切实相关的办法。
据了解,目前中国移动推出了一项名为“绿盾”的防护业务,通过发送一条短信或者在公众号上简单操作一下,就可以在不下载任何App的情况下将绝大多数骚扰电话挡在门外。
经济导报记者从山东移动获悉,这一名为“绿盾”防护业务的项目从2月底开始推广,主要是为客户提供骚扰电话拦截服务,完全免费,目前支持11个省市,山东名列其中。
开通方式很简单:发送KTFSR到10086开通,还可以拨打10086人工客服,或者到全省各归属地营业厅开通,另外关注微信公众号“绿盾防护试点”,绑定手机后也能开通。
相比短信,在公众号上进行设置更为方便,可以选择拦截分类。经济导报记者亲自操作后发现,绿盾的号码信息主要由第三方提供,用户可以选择对特定类型的骚扰号码进行拦截,包括疑似诈骗、违法犯罪、响一声、骚扰电话、广告推销、房产中介、保险理财、教育培训、招聘猎头9类。敏感的用户也可以自己设置拦截阈值,像是号码被其他用户标记指定次数以上,就能进行拦截。
开通拦截功能后,每次拦截掉电话之后,用户都能收到提示短信或者微信通知,注明拦截原因,以免误伤。
任重而道远
尽管三大电信基础运营商表示要对骚扰电话依法处理,但在李纳看来,在没有相关罚则的情况下,仅凭企业力量很难做到依法治理骚扰电话。“相关政府部门理应联合电信运营商出台对违法营销企业的惩处办法,这样才能真正达到治理骚扰电话的目的。”
李纳认为,除了基础运营商之外,还可以考虑在使用者身上做点文章。
“可以参考江西的做法。”李纳解释说,“江西电话用户如未经他人同意拨打商业广告电话,其名下所有的电话号码将被停机。而且还实行了省内三家通信运营商骚扰电话联合惩戒,实现了‘一家受限,三家受限’。这在一定程度上也将打击骚扰电话。”
在李纳看来,甚至可以借鉴国外的方式,引入“谢绝来电注册”机制。对违规拨打骚扰电话的公司处以高额罚款。“骚扰电话的根源在于利益的驱动。由于打骚扰电话成本低,因此别有用心之人会铤而走险,企图从中获益。”李纳解释说,“虽不至于罚得倾家荡产,但也要让他们感到‘肝疼’,当他们知道违法成本之高时,也就不敢再打骚扰电话了。”
值得一提的是,国家市场监管总局办公厅不久前印发通知,决定于2019年4月1日至9月30日期间,在全国范围内部署开展“守护消费”暨打击侵害消费者个人信息违法行为专项执法行动,重点打击侵害消费者个人信息违法行为,营造安全放心的消费环境。
经济导报记者注意到,这次被要求治理的“多发高发的重点行业和领域”,像房产租售、小贷金融、保险基金、装饰装修等,基本都属于骚扰电话的“重灾区”。“将这些领域的骚扰电话现象治好了,对侵害消费者个人信息的违法行为的治理或许就成功了一大半。”李纳说。
